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政策法规

校园安全管理规定
 2015-03-13浏览【883
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无锡城市职业技术学院

校园安全管理规定

 

第一章  总则

第一条  为加强学院安全工作,维护正常教育教学秩序,切实保障在校师生的身心健康和生命财产安全,积极预防和处理各类安全事故,构建安全稳定、文明和谐的育人环境,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》以及《无锡市学校安全管理规定》等法律、法规,结合学院安全工作实际,特制定本规定。

第二条  学院安全工作,坚持以实现并维护校园安全稳定为根本目的,贯彻预防为主的方针,遵循统一领导、各负其责,严格管理、教育先行,防治结合、综合治理,依靠群众、坚持长效的原则。

第三条  学院安全工作要自觉接受各级教育行政部门的指导、监督和检查。学院应将安全工作列入各部门目标管理考核之中,加强组织领导和工作指导,经常检查,定期考评。

第四条  学院安全工作的主要任务是:宣传、贯彻国家有关安全的法律法规和方针政策,教育和督促师生员工树立安全意识,履行安全职责,遵守安全规定,落实安全制度,排除安全隐患,防止事故发生,保证学院教学、科研、生产、生活等各项工作的顺利进行,保障师生人身财产安全和公共财产安全。

第五条  学院安全是全体师生员工的共同职责。院长是学院法定代表人,是学院安全工作的责任人,各部门负责人是部门安全工作第一责任人,各部门要坚持全心全意为人民服务的宗旨,以对国家、对人民、对师生高度负责的态度,重视学院的安全工作,主动与学院其他部门配合,共同做好学院安全工作。

第六条  学院各系部对学生负有安全教育、管理和保护的责任,应按照学生的生理、心理以及教育特点,建立和完善各系安全管理制度。

学生应遵守学院的规章制度和纪律,并根据自身的年龄和认知能力,避免和消除相应的危险。

第二章  安全教育

第七条  保卫国家安全是每个师生的神圣职责和义务,全员参与,全员管理,是全民防间保密的基础工程。

各部门要以反渗透、反心战、反策反、反窃密为主要内容,加强对广大师生的国家安全教育。有关部门要严格按照保密纪律和学院保密规定,加强对因公(私)出国、出境人员的国家安全教育,严格按程序聘请外教和委派工作人员出国、出境活动,认真做好外事接待中的国家安全工作。

第八条  “崇尚科学,反对邪教”是学院安全工作的一个重要方面,全体师生要充分认识到这场斗争的长期性、尖锐性和复杂性,自觉投入到反邪教斗争中去。

各部门要以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想为武器,深入、持久地开展“崇尚科学,抵制邪教,热爱生活,珍惜生命”宣传教育活动,引导学生勤奋学习、健康向上,自觉践行社会主义核心价值观。

各部门要在公安机关的指导下,采取有效措施,加强对所属传真机、信箱、校园网等公共场所的监控,严密防范不良信息的渗透和蔓延。

第九条  加强法制教育是确保学校安全、预防广大青少年违法犯罪的一个重要方面。各部门要广泛开展形式多样的法制讲座、法制报告、法律咨询活动,牢固树立广大师生的法制意识。

法制教育要坚持同课堂教学相结合,始终突出主渠道;要同德育活动相结合,努力增强吸引力;要同日常行为规范教育相结合,增强守法自觉性;要同转差防差工作相结合,严格把好预防关;要同社区教育相结合,全面扩大覆盖面。

第十条  安全教育是学校安全的一项重要基础工程。各部门要把安全教育纳入整体教育计划之中,广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全教育。主要包括以下内容:

(一)交通安全教育;

(二)游泳安全教育;

(三)消防安全教育;

(四)饮食卫生安全教育;

(五)用电用气安全教育;

(六)实验、实训、实习及社会实践安全教育;

(七)校内及外出活动安全教育;

(八)网络安全教育;

(九)国家安全、保密安全教育;

(十)劳动及日常生活安全教育;

(十一)其他方面的安全教育。

第十一条  各部门要加强教职工安全教育,使其熟悉并自觉遵守国家安全法律法规和行业安全规定,掌握学院各类活动的组织程序和安全措施,全面履行安全职责,确保在各类突发性事故中能有效地保护师生生命和公共财产安全。

第十二条  学院将在广泛开展安全教育的基础上,充分利用各种机会和条件,积极开展形式多样的安全技能练习和训练。紧急情况下的撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练每学期不少于一次。通过经常性的安全教育训练,牢固树立安全意识,不断提高广大师生的安全防范技能。

第三章  安全管理

第十三条  学院应加强门卫管理,严格落实门卫工作制度,确保入口关。门卫工作人员必须符合国家劳动人事部门和其他有关部门的任职规定,加强其思想道德教育和业务能力培训,配备必要的防范器材,使其不仅能防偷、防盗,而且还具备一定防暴、抗暴能力。

严格门卫询问和登记制度。非本院学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入,对不能说明情况的应责令其离开学校,对行迹可疑人员应扭送公安机关。

学生在校期间,禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须限速行驶,在指定的地点停放。

校园内任何人不得非法持有枪支弹药、管制刀具。不得私藏易燃易爆、剧毒危险品及其他可能危及学院安全的物品,不得进行与毒品相关的违法犯罪活动。

禁止任何人将宠物带入校园。学生不得在校内私养宠物。

第十四条  建立学院总值班和部门值班制度。

学院建立24小时干部总值班制度,相关职能部门也应建立24小时值班制度,有计划地安排一定数量的工作人员担任值班工作,遇有重大突发事件,必须服从学院总值班的统一调度和安排。法定节假日必须增加值班力量,领导在岗带班。遇有重大突发事件、重要工作,应根据学院值班工作要求,及时处理和报告。

值班人员不得擅离职守,需要他人代班时,应由部门领导安排。各部门领导应保持通信工具畅通,确保任何情况下能及时联系上,遇有突发事件能及时到位组织处理。

第十五条  财会室、机房、档案室等重要部位应重点加强安全防盗管理,按规定落实“三防”(人防、技防、设施防)措施。财会室不得超规定存放现金。

第十六条  各部门应依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,加强部门消防设备维护管理,确保学院消防安全。

学院所有建筑设施必须按《中华人民共和国消防法》要求,完善消防配套设施,经消防部门验收后方可正式投入使用。室内装潢材料必须达到规定防火等级。

第十七条  各部门应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,动力与民用线路分路使用,无超负荷或缺相工作情况。

第十八条  压力容器(含高压锅炉)、电梯等特种设备应加强日常维护保养,按期年审,确保始终保持良好的工作状态。

特种设备应配置在远离人员密集场所的独立场所内。确因客观条件无法单独配置时,报请上级部门和消防主管部门批准后,以超过安全系数一倍以上的标准进行配置安装(锅炉等压力容器除外)。燃气燃油应存放在专用仓库,专人管理,合理使用。

第十九条  学生宿舍应有专门机构及专职管理人员进行管理,严格执行学生宿舍的值班、会客、防火、防盗等安全制度。学生宿舍内所有物品必须按规定有序摆放。学生宿舍严禁私拉乱接线路和擅自使用大功率电器,严禁将个人用电设备(电风扇、音响、充电设备、取暖设备等)带到床铺上使用。

学生宿舍禁止使用明火(含吸烟、燃点蜡烛等),燃点蚊香必须摆放到指定位置,使用专用防护设施。学院内禁止焚烧纸张、垃圾。

学生宿舍禁止留宿他人,禁止在双层床上铺或高架床进行学习、娱乐和其它游戏活动。睡双层床、高架床上铺的,睡觉前必须做好防护保护,冬季应防止垫褥太厚使护栏失去保护效果。

第二十条  学院教职工和临时聘用人员必须符合《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》任职资格,凡不符合任职资格的,要坚决调离或辞退;发现有精神疾患的,要坚决调离岗位或让其病休。

第二十一条  体育教研室应加强体育课、早操、课间操等校内体育活动的组织,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外伤害事故。

体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。学院医务所应建立学生健康档案,对不适合参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生,应予以劝阻。

运动前要进行详尽的技能教学和安全教育,统一上课,个别指导,以适应学生的个体差异。要认真检查服装、鞋袜是否合适(最好穿运动服、球鞋或田径鞋),身上不得佩带徽章、钢笔、钥匙、小刀等杂物。要充分做好准备活动,使身体逐步适应剧烈的体育运动。运动中要重视并有效搞好运动保护。运动后要做好调节活动,使身体由剧烈体育运动状态逐步恢复正常。体育教研室要加强体育锻炼器械维修保养,每学期不少于2次,寒暑假期间必须进行一次彻底的检查检修,有安全隐患的必须撤(拆)除。

第二十二条  学院应严格按卫生部门要求做好疾病防治工作,按国家统一规定要求和指导原则,组织学生群体性预防用药。任何部门和个人不得以任何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。

学院医务室应配备必要的医疗器具和药品,做好一般性伤病的医务处理、传染病预防和学生心理卫生工作。

学院应建立学生健康档案,实行学生定期健康体检制度。

第二十三条  学院餐饮部门应认真执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校集体用餐卫生监督办法》和《食物中毒处理办法》,把好食品卫生各个环节。

食堂等餐饮部门应持有卫生许可证、工商营业执照等。炊事人员必须持健康证上岗,有咳嗽、腹泻、发热、呕吐等症状的,应强制立即脱离工作岗位。严格食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等制度的落实,确保学校食品安全。

餐饮部门要积极配合食品卫生监督部门定期、不定期对炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查。对检查发现的问题应及时处理。

第二十四条  后勤与产业处应定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。学院不得使用D级以下(含D级)危房。因改建、扩建、改变用途等引起荷载变化或超过设计年限的,学院应书面上报主管教育行政部门和城建部门批准。

第二十五条  学院的体育器械、实验设备等,必须符合有关安全和卫生标准。新器械、设备投入使用前,使用部门应组织有关人员先期检测和试用,完全合格后再投入教学使用。

第二十六条  实验(实训)室应按规范进行建设和配置,易燃、易爆、放射、剧毒等物品,必须专库存放,专人保管,专人使用。教学实验(实训)员必须经过专业和安全培训,熟知实验(实训)项目、实验(实训)物品和设备仪器的特性,以及实验(实训)中的安全防范措施,严格按规范组织实验教学。

第二十七条  图文信息中心应指定专人负责互联网使用和安全管理。

教育局域网和校园网应加载性能可靠的网上安全设备,坚决阻止反动的、腐朽的、迷信的、不健康的信息传播,防止网络滋生不安全、不稳定事端。

任何个人不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密的活动,不得浏览、下载、复制、保存或者传播有害信息。

教育局域网、校园网和用户必须接受并配合有关部门的网络安全监督和检查。

第二十八条  按照“谁主管谁负责,谁受益谁负责”的原则,有关部门应加强出租用房的管理。出租场所不得涉及危险(易燃、易爆、有毒等)物品和不安全生产经营项目。有关部门应要求租赁人严格按标准完善安全设施,加强出租场所安全检查,对检查中发现的问题要限期整改,凡二次整改不到位的一律取消合同。

第二十九条  后勤与产业处、基本建设处等相关部门要采取切实有效措施,确保院内施工安全。要与施工队签订《施工安全保证书》,明确施工安全责任。院内施工现场必须进行隔离,用电、用油、用气及明火作业必须现场隔绝、分区作业。学院应对施工安全进行定期和不定期检查,排除事故隐患,及时纠正违章操作。

第四章  校外活动安全

第三十条  各系部组织学生旅游、社会实践、社会公益活动,应以安全、就近为原则,并报主管领导批准。

各部门应加强外出活动的组织领导。外出前,应有针对性地进行安全教育和组织纪律教育,情况复杂时应制订应急处置预案,并组织师生进行演练。各部门不得擅自组织与教育教学无关的活动,如商业性庆典、演出等。不得组织学生参加没有安全保障的社会活动。

第三十一条  部门团体用车,凡出市的必须经主管领导批准。

部门团体用车时,部门领导必须亲自带队,各个环节落实专人负责。部门组织外出旅游应委托正规旅行社组织,严禁租用证照不全、状况不良和非载客用途的交通工具。

第三十二条  院长办公室应加强车辆使用管理,严格车辆使用的报告审批手续,禁止私自出车。加强车辆的平时维护保养,严禁带隐患上路行驶。加强驾驶人员的教育和管理,培养良好的驾驶作风,严格遵守交通规则和社会公共秩序。

第五章  校园周边环境综合治理

第三十三条  积极主动参与由教育、公安、建设、文化、卫生、劳动、工商、城管、新闻、共青团、妇联等部门共同建立的学校周边环境综合治理机构的整治工作,不断探索校园周边环境综合治理的新方法、新路子。

学院保卫处和学院综合治理领导小组要积极主动配合公安部门,把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点,加大打击力度。

学院保卫处和学院综合治理领导小组要积极主动配合公安交巡警、交通部门,大力整顿校园周边的交通秩序,合理规划交通线路和公交站台,科学设立交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施,信号控制、设施疏导、岗位值勤“三位一体”,确保校门及周边地区良好的交通秩序。

有关部门要积极主动配合工商、文化、通信、新闻等部门依法规范校园周边地区文化娱乐场所,及时查处、取缔非法经营的网吧、电子游戏等场所,严格查处并收缴非法音像制品、电子出版物、不健康书刊。

有关部门要积极主动配合建设、工商、城管等部门,依法加强校园周边地区市容管理,及时拆除校园周边各类违章建筑,依法清理非法经营的服务场所和占道经营的游商小贩。

第三十四条  有关部门要结合“创建平安无锡,创建最安全地区”活动,采取有效手段,及时排查调处并化解引发学院安全事件的矛盾纠纷。

按照实事求是的原则,依法治校,主动排查,首问负责,按职调处,坚决防止小问题演变成大问题,局部问题演变成全局问题,非政治性问题演变成政治性问题,非对抗性矛盾演变成对抗性矛盾。

第六章  安全事故处置和报告

第三十五条  各部门应采取有效措施,果断处置各类安全事故。

一旦发生安全事故,应使用最快的交通工具,在第一时间内将受伤人员送往医院进行救治。在未送到医院或医务人员到来之前,应采取必要的自救措施,防止伤势恶化。采取必要手段保护好事故现场,保全相关证据。采取有力措施维护现场秩序,必要时逐级上报。

第三十六条  相关部门应积极配合有关部门依法确定责任,并迅速处理事故。

因部门过错造成事故的,由部门承担相应的责任。

因监护人过错或者学生自身原因造成事故的,由其监护人、学生承担相应的责任。

因学校、学生和学生监护人以外的单位和个人的过错造成事故的,由当事人承担相应的责任。

因几方共同过错造成事故的,由各方按照过错程度承担相应的责任。

在学院正常活动中,因不可避免的原因或自然灾害而发生的事故,由学院视具体情况处理。

学生假期或办理离校手续后发生意外事故的,学院不承担责任。

法律另有规定的,从其规定。

第三十七条  发生安全事故应在教育行政部门指导协调下,由学院负责处理。影响较大的事故,可由教育行政部门出面协调处理。涉及人数多、赔偿金额大、社会影响大的特大事故,应请当地政府统一协调解决。

学院安全事故当事人可以通过协商方式解决。

当事人不愿协商或者协商不成的,应向主管的教育行政部门或当地政府有关部门等提出调解申请。调解不成功时,可以依法向当地人民法院提出民事诉讼。

第三十八条  学院安全事故处理期间,任何人不得扰乱正常的教学秩序,不得侮辱、打骂他人,不得侵占、毁损公私财物。

第三十九条  因保护国家财产和他人安全而致残或牺牲的学生,学院应报请当地政府予以表彰,并给予相应的待遇。

第四十条  学院安全事故的赔偿,将根据事故责任,依照有关法律法规来确定。

第四十一条  因事故伤残的学生,治疗后能够继续在校学习的,可留校继续学习,不能在校学习的,由学校按其实际学习年限发给肄业证书。

第四十二条  学院设立安全工作专项经费,以保障学院安全工作的开展。专项经费纳入年度教育经费预算。学院按照国家规定参加有关保险。

第四十三条  各部门严格按照《教育部办公厅关于加强学校事故报告工作的通知》精神认真落实报告工作。

一旦发生事故(含学生校外意外伤亡事故),无论事故发生地点和责任归属于谁,都必须在规定时限内上报,任何单位、任何人不得以任何借口迟报、漏报甚至瞒报。

严重食物中毒、重大疫情、重大伤亡、重大损失等,以及危及社会安定的重要事件,均应在第一时间((1小时内)报告分管院领导和院长办公室,由学院统一上报当地教育行政部门和当地人民政府。情况复杂时,可先简单后详细,或根据事故发生及处理的进展情况分阶段上报。

第七章  学院安全工作制度

第四十四条  学院各部门应建立和健全安全工作制度。并明确、强化领导和职能部门工作职责。各部门除“一把手”是安全第一责任人外,还要确定具体分工负责同志,落实安全责任制。

第四十五条  各部门应建立健全安全工作人员队伍,动员和组织师生参与,群防群治,共同做好学院安全工作。

第四十六条  学院应建立和健全安全工作预案。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合学院实际情况,认真制订预案,完善保障措施,健全处理机制,并在公安、消防等部门的指导下,组织师生进行实战背景下的演练,确保一旦发生突发事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制在最低限度、降低到最小程度。

第四十七条  各部门应落实安全检查制度。严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,坚持实行  “科室每天、部门每周、学院每月、教育行政部门每季度”的例行检查、重大节假日必查和临时抽查的工作机制,查重点,重点查,查反复,反复查。

各部门对检查中发现的隐患,应积极采取措施,迅速整改到位。无力解决的应及时书面报告主管部门和分管领导。

第四十八条  学院建立和健全各部门安全工作考核制度。部门安全工作列入年度考评之中,凡发生重大安全责任事故的部门,一律取消部门、部门领导和责任人当年评优评先资格。

第四十九条  部门应建立健全安全工作台帐制度。要把上级工作指示、年度计划总结、日常安全管理、检查记录、基础设施档案等分类建账,并进行系统整理,及时归类建档,建立完善的台账资料。

第八章  考评与奖惩

第五十条  部门安全工作以杜绝重大事故,控制一般事故为年度工作目标。具体为:

(一)年度内无重大伤亡事故;

(二)年度内无重大火灾隐患,没有任何火灾或火警;

(三)年度内无责任交通事故;

(四)年度内无食物中毒事件;

(五)年度内无传染性疾病流行;

(六)年度内无政治事件、无刑事案件、无重大群体性事件、无重大社会治安事件。

第五十一条  学院对部门安全工作成绩显著或有特殊贡献的单位和个人,将给予奖励。

第五十二条  因个人过错导致学院安全事故的,学院将责令其赔偿经济损失,同时给予相应的行政、纪律处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

因部门责任导致安全事故的,学院将对部门领导和直接责任人给予相应的行政、纪律处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五十三条  部门存在重大安全隐患且拒不整改或多次整改不到位的,学院将给予该部门责任人相应行政、纪律处分和经济处罚。

第九章  附则

第五十四条  本规定所称的部门,是指学院各系(院)、处(部)、中心、厂、所、总公司等。

第五十五条  本规定由学院保卫处负责解释。

第五十六条  本规定自发布之日起施行。本规定施行前已处理完毕的安全事故,不适用本规定。

 

 
 
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